174. Рапорт податного инспектора 2-го участка Томского уезда управляющему Томской казённой палатой о необходимости открытия в Ново-Николаевском посёлке казначейства.

Без даты (не позднее 1901 г.)

Вследствие личного предложения о представлении сведений, насколько возможно и необходимо открытие Казначейства в посёлке Ново-Николаевском, имею честь доложить следующее.

(Выделенные курсивом фрагменты в документе зачёркнуты карандашом. -Авт.)

Около 20 лет назад в 275 верстах от Томска, считая по бывшему почтовому, так называемому «Московскому тракту», на правом берегу реки Оби, против с. Кривощёковского, начал образовываться посёлок под названием «Гусевский», который к 1893 году состоял всего из 28 дворов.

Население этого посёлка входило в состав Кривощёковского сельского общества.

По своему расположению на высоком берегу Оби, среди большого хвойного леса,'он имел большое преимущество перед селом Кривощёковским ввиду одного уже того, что не подвергался затоплению во время весеннего половодья, от чего часто и значительно страдало село Кривощёковское.

Затем посёлок этот расположился близ устья реки Каменки, на которой возможно было легко устраивать крестьянские мукомольные мельницы.

<...>
В 1893 году начались подготовительные работы [по строительству моста через Обь], а в 1894 году заложен первый кессон.

Само собой разумеется, что все необходимые постройки для работ приходилось ставить на правом, как возвышенном, берегу Оби, близ посёлка «Гусевского».

Кроме того, насыпь для моста должна была пройти по середине самого селения Кривощёковского, для чего оно должно было быть снесено.

Вследствие последней причины предложено было селению переселиться на вновь отведённое ему место на горе на левом берегу реки Оби, в двух верстах от реки, несколько выше по течению.

В августе 1894 года комиссия, совместно с податным инспектором, выезжала на место для окончательного установления вознаграждения за перенос зданий, с этого времени и началось уже расселение жителей села Кривощёковского.

-  Одни из них выехали (большинство) в деревню Бугры, в 4-х верстах (В документе число «4» исправлено на «3».
-Авт.) от своего села, куда была [b]перенесена церковь и здание волостного правления[/b],
- другие - (меньшинство) на гору в двух верстах от реки, удалённость которой от селения была главной причиной переезда сюда меньшинства и, наконец,
- третьи, торговый люд, перебрались на правую сторону Оби к самому месту постройки моста.

Зимой 1894 года и особенно в начале 1895 года работы были в полном ходу и здесь стало увеличиваться народонаселение:

- одни шли сюда на заработки,
- другие - для торговли.

С восшествием на престол ныне благополучно царствующего Императора Николая II, посёлок стал именоваться Ново-Николаевским.

В виду скопления населения в [первой] половине 1894 г. здесь была учреждена должность заведующего полицейской частью, который в настоящее время именуется приставом и имеет уже значительную канцелярию.
<...>
Площадь земли, занимаемая посёлком, принадлежала Кабинету Его Величества и сдаётся в аренду определёнными участками под усадьбы.

-  Таких сданных в аренду усадебных мест в настоящее время считается до 3010. (Исправлено на 4010. - Авт.)

Спрос на участки постоянно увеличивается.

-  В 1897 г. посёлок ещё числился не выделенным из общих арендных статей,
- в 1898 г. сданных в аренду числилось 154 участка, кроме 2246, которые были арендованы раньше; сумма арендной платы за них равнялась 24 459 р. 55 к.
-  Сдано было с торгов в 1899 году 134 участка, при чём торги прошли при большой конкуренции и
- вместо назначенных 608 р. 75 к. выручено за них на торгах 1804 р. 30 к.;
- в 1900 году сдано было уже 164 участка.

В настоящее время площадь посёлка имеет

- в длину 7 вёрст 300 саж. и
- в ширину 3 версты 150 саж.,
- что составляет 2578 дес.

За приобретение права аренды на место, арендованное в Кабинете Его Величества за 100 - 200 р., ныне уплачивается 1500 - 2000 р.

Обращаясь к росту посёлка в торговом и промышленном отношении, находим, что [b]оборот торговых предприятий[/b] 1-го, 2-го и 3-го разрядов

- в 1895 г. был 415 тыс. руб.,
- к 1896- 577 тыс. р.,
- в 1897- 602 тыс. р.,
- в 1989 - 1,234 тыс. р. и
- в 1899 году - 1 453 200 р.

Сюда не входят обороты предприятий IV разряда, транспортных контор и промышленных предприятий, последних насчитывается в посёлке всего 6 (исправлено карандашом на 12. - Авт.) и состоят они из

- хлебопекарен и
- колбасных заведений.

Причиной отсутствия промышленных предприятий в посёлке служит возможность приобретать земли только на правах аренды; отсутствие же прав собственности на землю вызывает требование или больших капиталов, или кредита, и открытие дела усложняется большим риском.
<...>
Можно видеть, что в торговом отношении посёлок развивается, и причина такого роста заключается в его положении при скрещении Великого Сибирского пути с судоходной рекой Обью и положения его на границе хлебородных мест.

В будущем он будет играть далеко большую роль, так как приведённые результаты получились от его первых, так сказать, пробных, шагов - шагов иногда далеко с не точно определённой целью, да и часто встречающих на пути большие препятствия.

Первым (исправлено на «значительным». - Авт.) препятствием на пути развития торгово- промышленного дела посёлка была существующая до сих пор система арендного хозяйства Кабинета, не говоря уже о там, что система эта убивает до сих пор всякую попытку иметь сколько-нибудь солидное промышленное дело, она имеет большое значение и при торговле.

Высокая арендная плата за торговое помещение тяжело отражается на самом предприятии.

Только два года тому назад окончательно определилось место для базара, а до этого времени, благодаря арендным интересам, он переносился с места на место, что также сопряжено было с большим ущербом для торговцев.

Оказавшаяся в 1897-1898 годах непровозоспособность железной дороги нанесла большой ущерб хлебному делу, а затем открылся неудовлетворительный урожай, который с переломом тарифа в Челябинске не мог, в свою очередь, не оказать влияния на обороты торговли.

Самой же главной причиной, тормозящей развитие оборотов торговли, служит отсутствие кредитных учреждений, чрез которые могли бы совершаться

- получение,
- выдача и
- хранение сумм,
- размен ценностей,
- покупка их и продажа,

что и должно быть устранимо открытием в посёлке казначейства с присвоенными ему банковскими операциями.

Недостаток в таком учреждении особенно ощутителен ныне, когда начинается наезд крупных иностранных фирм ввиду развития маслоделия в Сибири.

Особенно затруднено в посёлке хранение сумм, которое при незначительности полицейского надзора сопряжено с большим риском, и <...> накопившиеся суммы должны быть или отвозимы или переводимы владельцами их на хранение в кредитные учреждения в г. Томске.

Далеко немаловажную роль сыграло бы казначейство и для крестьянского населения, которое в массе съезжаясь на базар, по пути могло бы делать свои сбережения путём вкладов в сберегательную кассу при казначействе.

Насколько развивается базар в Ново-Николаевском посёлке и увеличивается съезд крестьян на нём, можно видеть уже из следующих данных: аренда базарных весов, право эксплуатации которых принадлежит Кабинету, дала

- в 1897 году - 2220 руб.,
- в 1898 году - 3600 руб.,
- в 1899 году - 4100 и
- в 1900 году - 6133 рубля.

Наконец, при открытии казначейства

- сократятся расходы по сдаче лицами и обществами как окладных сборов, 1,5% земского сбора, так и другие, чем
- уменьшат и недоимки по ним, которые во многих случаях накопляются вследствие отдалённости пункта приёма денег.

С развитием торгового дела

- выдача промысловых свидетельств будет прямо непосильна ближайшим волостным правлениям, ввиду постоянно увеличивающегося дела в последних, а получение их ляжет тяжёлым бременем на мелких торговцев и промышленников, увеличивая иногда более чем вдвое стоимость промысловых свидетельств низшего разряда.

При открытии казначейства в посёлке к нему могли бы естественно тяготеть следующие волости:
<...>

Переводы в настоящее время производятся через [Обское] почтово-телеграфное отделение, но они сравнительно малы, так как переводить суммы только для временного хранения в банках г. Томска или делать постоянные переводы для уплаты по векселям в больших суммах невыгодно, а потому торговцы предпочитают даже под риском и с потерей времени сами возить деньги в Томск.

Вот в данном случае большую помощь в оживлении для торговли принесло бы открытие казначейства с присвоением ему права

- получения платежей по присланным из учреждений Государственного банка учтённым и комиссионным векселям.
<...>
Благодаря развитию маслоделия, в посёлке Ново-Николаевском начинают открывать иностранные фирмы свои конторы, главным образом для

- скупки масла, а затем и других продуктов сырья.

Так, в текущем году открыли свои действия конторы

- Голъберг и
- Иогансен,

причём каждая из них выбрала промысловые свидетельства 1 -го разряда.

Большую услугу, как я уже сказал, окажет казначейство населению в удобстве

- сохранения своих сбережений, так как сберегательная касса при казначействе сравнительно с сберегательной кассой при почтово-телеграфных учреждениях <... > удобнее для населения как для внесения вкладов, так и для получения их обратно.

<... >

В сберегательной кассе [Обского] почтово-телеграфного управления были следующие обороты:

принято вкладов:

- в 1898 году - 71555 р. 25 к.,
- в 1899 году - 66 859 р. 50 к. и
- в 1900 г. – 32762  р. 44 к.

Выдано вкладов:

- в 1898 году - 28 299 р. 85 к.,
- в 1899 году - 33 147 р. 46 к.,
- в 1900 году - 32 762 р. 44 к.

замечаемое в этих данные некоторое понижение, по личным моим расспросам, <... > зависит

- во-первых, от большого неудобства как сдачи, так и получения <... > сумм,
- а затем от малоурожайности последних лет,

но в будущем непременно необходимо ждать увеличения вкладов вообще, особенно когда правительство придёт на помощь населению, доставив ему

- удобный и скорый способ сохранения остатков от продажи продуктов своего производства - продажи, которая в настоящее время приняла прямо стихийный характер ввиду вовлечения Сибири в мировой рыночный оборот благодаря проложению железнодорожного пути, которое естественно сопровождается коренной ломкой прежнего патриархального экономического строя. <... >

Действительно в настоящее время наводнение Сибири скупщиками и вообще лёгкость сбыта побудила сибиряка отчуждать продукты своего производства в увеличенном количестве и не только как излишек или для того только, чтобы на вырученную сумму приобретать себе такие товары, которых не могло дать собственное производство, но просто в силу предполагаемой ими выгоды продать и получить деньги, которыми можно распорядиться как угодно:

- спрятать,
- положить «на книжку»,
- истратить на предметы удовольствия
- и проч[ее].

Одним из характерных признаков разложения натурального хозяйства в Сибири служит исчезновение крупных хлебных запасов, которые прежде накоплялись у крестьян за целый ряд лет и служили натуральным средством обеспечения при неурожаях.

Теперь только у стариков-хозяев, и то в редких случаях, можно найти хозяйство, где бы в амбарах был хлеб, на дворе - скот и птица, как это было раньше, «на чёрный день».

Вот в этом-то случае и весьма важно облегчить возможность хозяину сохранить свои остатки денег от продажи путём вкладов их на сбережение, а не тратить непроизводительно: на смазные сапоги, шапки, гармони; с облегчением же способа взноса денег, без значительной затраты времени и труда, само собою увеличатся и вклады.

На основании вышесказанного с уверенностью можно сказать, что жизнь Ново-Николаевска ещё впереди.

С января месяца 1902 года сюда предполагается перевести из г. Колывани

- конвойную команду и
- военный лазарет.

Если за такое короткое время своего существования из простой деревушки при наличных условиях посёлок уже преобразовался в порядочный город, хотя правда не отличающийся капитальными постройками, что объясняется его исключительным положением, а именно расположением на землях, где домовладельцы являются не собственниками, а арендаторами, то при даровании посёлку собственной земли надо быть уверенным, что вся жизнь его переменится к лучшему.

Нет никакого сомнения, что это преобразование послужит сильным толчком к значительному наплыву населения, вследствие которого увеличатся спрос и предложение, а само собою разумеется увеличатся торговые обороты, хотя бы только для удовлетворения внутренних потребностей.

Прибавив к естественному росту посёлка открытие казначейства, тем самым

- даётся новый и значительный толчок увеличению оборотов торговли, благодаря совершению торговых сделок, а от этого в свою очередь ещё
- больше увеличатся обороты самого казначейства, а главное, делая
- сокращение во времени и расстоянии для волостей и сельских обществ для удовлетворения их денежных операций,
- казначейство даст возможность населению сделать некоторую экономию в мирских и хозяйственных расходах.

Вследствие всего вышесказанного открытие казначейства в посёлке Ново-Николаевском не только желательно, но и необходимо

- как в интересах населения,
- так и в интересах фиска.

<... >

Считаю необходимым доложить, что вопрос о том, насколько вновь учреждённое казначейство будет окупать само своё содержание, мною не затронут вследствие того, что вряд ли об этом необходимо говорить, ввиду явной пользы его учреждения для достижения общегосударственных целей.

* Податной инспектор - налоговый инспектор.

ГАТО. Ф. 196. Он. 1. Д. 366. Л. 1-8. Подлинник (черновик). Рукопись.

©История города Ново-Николаевска (1893—1908)_Сборник документов_Новосибирск_Новосибирский издательский дом_2020_370с